Sau sáp nhập, Ninh Bình sở hữu 89,45km bờ biển cùng Vườn quốc gia Xuân Thủy - khu Ramsar đầu tiên của Việt Nam, mở ra không gian phát triển kinh tế biển đầy tiềm năng. Tuy nhiên, hạ tầng chưa đồng bộ và sản phẩm du lịch thiếu điểm nhấn khiến lợi thế này chưa được khai thác hiệu quả.
Với việc ban hành Nghị quyết số 16-NQ/TU, Ninh Bình chính thức đưa kinh tế biển từ 'tiềm năng' thành động lực tăng trưởng chiến lược.