Sau trận lụt lịch sử xảy ra ở các tỉnh miền Trung, công tác cứu hộ, cứu nạn khẩn cấp trở thành vấn đề nổi bật, trong đó vai trò chủ động từ cấp cơ sở xã phường trở nên rất quan trọng.