Trong nhiều năm, vùng đất bãi ven sông của Hà Nội tồn tại nghịch lý: Người dân khát khao có đất để phát triển kinh tế, thành phố cần vành đai xanh để bảo vệ môi trường, nhưng quỹ đất rộng lớn lại bị bỏ quên, khai thác kém hiệu quả.