Vụ việc tài xế taxi 'chặt chém' một phụ nữ dân tộc thiểu số 2,5 triệu đồng mới đây ở Hà Nội không chỉ gây bức xúc, mà còn cho thấy khoảng trống trong bảo vệ người yếu thế nơi đô thị.