Hàng trăm hộ dân tại xã Xuân Bắc (huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai) đang sống trong tình cảnh có nhà nhưng không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Khi phát sinh nhu cầu xây dựng nhà ở thì không thể xây dựng mới được. Cả chính quyền và người dân đang gặp nhiều khó khăn.