Beta

Bắt cho đúng bệnh

Bộ Xây dựng vừa đề nghị Chính phủ cho phép tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, theo đó không quy định về sở hữu nhà chung cư có thời hạn tại dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi). Như vậy, cơ quan soạn thảo sẽ phải tìm giải pháp khác cho vấn đề cải tạo chung cư cũ. Muốn đề xuất được chính sách phù hợp cần 'bắt cho đúng bệnh' như Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã chỉ ra. Trong quy trình chính sách, nghiên cứu để tìm ra nguyên nhân của vấn đề là rất quan trọng.

Thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật Nhà ở (xã hội) nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị không bổ sung quy định về thời hạn sở hữu nhà chung cư. Thay vào đó, dự thảo Luật cần xác định được những giải pháp chính sách từ gốc rễ; chặt chẽ và khả thi về thẩm quyền, trình tự, thủ tục di dời cư dân, phá dỡ, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư không còn an toàn; đồng thời bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu nhà chung cư phải di dời. Trường hợp Chính phủ thấy cần thiết tiếp tục trình Quốc hội phương án khác với ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì xây dựng 2 phương án để đại biểu Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

Quan điểm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoàn toàn xác đáng, bởi đề xuất sở hữu chung cư có thời hạn chưa xử lý được vấn đề gốc rễ, đó là quan hệ giữa phần tài sản là “nhà” và tài sản là “đất”. Nhà thì có niên hạn sử dụng, nhưng phần đất lại chung và không bị giới hạn “niên hạn”. Không làm rõ được mối quan hệ này, việc xử lý nhà chung cư hết niên hạn sử dụng, không chỉ hiện nay mà cả trong trong tương lai sẽ bị mắc kẹt. Người dân không yên tâm với quyền tài sản của mình, đó là nhà khi hết niên hạn, không còn an toàn, thì không được cư trú nữa, nhưng đất là tài sản chung lại không biết sẽ xử lý thế nào.

Không quy định thời hạn sở hữu, Chính phủ sẽ phải tìm giải pháp khác để việc cải tạo chung cư cũ khả thi và dễ dàng hơn. Như ý kiến của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ trong phiên họp cho ý kiến vào dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan soạn thảo cần làm rõ việc cải tạo chung cư cũ hiện nay vướng cái gì, vì sao vướng và vướng ở đâu thì tìm cách gỡ ở đó. Có thực sự khó khăn lớn nhất trong cải tạo chung cư cũ bắt nguồn từ vấn đề sở hữu hay không? “Bắt cho đúng bệnh thì chúng ta có đối sách phù hợp”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Ví dụ về thời hạn sở hữu chung cư nói trên là minh chứng cho việc “bắt đúng bệnh” rất quan trọng trong quy trình chính sách. Nếu không nhận biết đúng vấn đề đang đặt ra và không tìm được nguyên nhân của vấn đề thì rất khó đề xuất giải pháp. Có giải pháp rồi chưa phải đã xong, mà cần phân tích xem giải pháp đó có khả thi về mặt kỹ thuật không, chi phí thực thi có chấp nhận được không, người dân sẽ phản ứng như thế nào với chính sách mới, Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội có ủng hộ chính sách này không? Cũng giống như việc khám chữa bệnh, chẩn đoán bệnh sai thì hệ quả vô cùng khó lường. Chỉ khi bắt đúng bệnh mới có thể đưa ra phương pháp điều trị. Và chọn phương pháp nào sẽ phải dựa trên tính khả thi và khả năng chi trả của người bệnh.

Quan sát gần đây vẫn có những lúng túng trong đề xuất chính sách, cho thấy dường như khâu “khám bệnh” đang có vấn đề. Ngoài đề xuất sở hữu chung cư có thời hạn còn có đề xuất giao dịch bất động sản phải qua sàn, hay để ngăn làn sóng rút bảo hiểm một lần thì chỉ giải quyết 50% tổng thời gian đóng và bảo lưu 50% số năm còn lại để hưởng chế độ... Điều này có nghĩa thách thức về năng lực dự báo, năng lực hoạch định của các bộ, ngành tiếp tục là việc đáng quan tâm trong tiến trình hiện đại hóa và nâng cao năng lực quản trị quốc gia.

Hà Lan

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/bat-cho-dung-benh-i323642/